念好外貿(mào)外資“穩(wěn)”字訣 持續(xù)擴大對外開放 培育外貿(mào)新增長點

來源：金融時報

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行和就業(yè)大局至關(guān)重要。今年以來，為幫扶外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，各地各部門出臺了一系列有針對性的政策，近幾個月外貿(mào)已有所回穩(wěn)。5月份，我國外貿(mào)出口延續(xù)正增長，增幅為1.4%。

不過，也要看到，當(dāng)前疫情仍在全球范圍內(nèi)流行，世界經(jīng)濟嚴重衰退，我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，下一階段的外貿(mào)環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜。6月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開穩(wěn)外貿(mào)工作座談會。會議強調(diào)，持續(xù)擴大對外開放，努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，并提出完善出口退稅方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸、信保、擔(dān)保等融資支持以及優(yōu)化對外貿(mào)企業(yè)服務(wù)等多項措施。

加大對外貿(mào)企業(yè)支持力度

目前，我國外貿(mào)外資直接和間接帶動就業(yè)超過2億人，占就業(yè)總量的四分之一左右。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，對于保障就業(yè)穩(wěn)定具有重要意義。上述會議指出，在積極擴大內(nèi)需的同時，研究出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新措施，尤其要加大支持力度保住中小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，并助力大型骨干外貿(mào)企業(yè)破解難題。

海外疫情蔓延，導(dǎo)致國內(nèi)不少外貿(mào)企業(yè)訂單被取消，面臨資金周轉(zhuǎn)緊張的困境，急需金融支持。同時，由于缺少符合金融機構(gòu)要求的抵質(zhì)押物，外貿(mào)企業(yè)面臨著融資難的問題。今年以來，監(jiān)管部門持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸、信保、擔(dān)保等融資支持，紓解外貿(mào)企業(yè)流動性困難，金融機構(gòu)也迅速行動起來。例如，3月份，中國銀行(3.470, 0.00, 0.00%)發(fā)布“穩(wěn)外貿(mào)”十三條措施，提出要大力開展押匯、貼現(xiàn)、保理、票據(jù)、流貸等短期資金融通業(yè)務(wù)，為外貿(mào)進出口企業(yè)提供融資投放不低于1000億元人民幣（或等值外幣）。

在支持外貿(mào)企業(yè)融資、降低風(fēng)險方面，政策性出口信用保險也發(fā)揮了重要作用。今年前5個月，中國信保服務(wù)小微企業(yè)8.9萬家，同比增長23%；向小微企業(yè)支付賠款近5000萬美元，同比增長36.4%；幫助企業(yè)獲得銀行融資837.6億元。

此外，《金融時報》記者了解到，從今年3月20日起，我國將1464項產(chǎn)品的出口退稅率從10%和6%分別提高到13%和9%。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全國累計為企業(yè)辦理出口退稅6324億元，有效緩解了出口企業(yè)資金壓力。

　新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)煥發(fā)生機

目前，外貿(mào)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是保訂單，即一面向內(nèi)，大力發(fā)展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；一面向外，加快以跨境電商等外貿(mào)新模式拓展海外市場。

不少出口企業(yè)長期專注于國際市場，對于國內(nèi)市場準入、銷售、結(jié)算等規(guī)則都不熟悉，在拓展國內(nèi)市場方面面臨較大困難。6月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，提出要搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困。

針對培育新的外貿(mào)增長點，會議提出，加快發(fā)展跨境電商、網(wǎng)上交易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。《金融時報》記者注意到，已經(jīng)有很多外貿(mào)企業(yè)在疫情期間嘗試網(wǎng)上銷售、直播帶貨等賣貨新模式。于近日閉幕的第127屆廣交會首次從線下搬到線上，網(wǎng)上平臺設(shè)有50個展區(qū)，涵蓋16大類商品，”云展會”吸引了眾多廠商參與。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，廣交會前4天，參展企業(yè)已累計舉辦超過8萬場直播活動。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員龐超然在接受《金融時報》記者采訪時表示，跨境電商、網(wǎng)上交易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)是疫情防控期間外貿(mào)企業(yè)積極對接終端需求、穩(wěn)定訂單的關(guān)鍵抓手，有助于緩解供需雙方的信息不對稱，進一步挖掘外需潛力，促進外貿(mào)走深走實。

中國仍是外商投資興業(yè)熱土

繼4月份全國實際使用外資首次實現(xiàn)年內(nèi)正增長后，5月份全國實際使用外資686.3億元人民幣，同比增長7.5%。這意味著，我國對疫情的有效控制以及我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和韌性，進一步增強了外資企業(yè)對于中國市場的信心。

針對如何讓中國成為更多外商投資興業(yè)的熱土，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，會議強調(diào)，要堅定不移推出更多擴大開放的舉措，推動多領(lǐng)域多層次國際合作，在不斷深化制造業(yè)開放的同時，擴大服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)開放，進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策。

近期，商務(wù)部部長鐘山在新聞發(fā)布會上介紹稱，要進一步擴大開放，不斷放寬市場準入，縮減負面清單，擴大服務(wù)業(yè)開放。《金融時報》記者注意到，全國外商投資準入負面清單由40條減至33條，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單由37條減至30條，“加快服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放進程”就是其中一項重要內(nèi)容。

龐超然表示，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步由第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，外商投資重點也逐步從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。因此，加強國內(nèi)服務(wù)業(yè)改革，以對外開放促服務(wù)業(yè)管理體制機制轉(zhuǎn)變，深化服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，有助于進一步吸引外國資本流向國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和短板環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)住外資基本盤。