特殊人才有特殊通道 政策需跟上時代變化

畢舸 財經專欄作家

最近，兩名分別落戶浙江杭州和上海的90后小伙子引起關注：90后快遞員李慶恒被認定為高層次人才，落戶浙江杭州，將享受百萬元購房補貼；網絡主播李佳琦出現在上海市崇明區政府公布的2020年首批特殊人才引進落戶公示名單中，排在首位。

人才的概念是一個不斷變化的概念。以往，人才往往與學歷掛鉤，職業上有較為嚴格的圈定。

隨著改革開放以來，數以億計的人從家鄉走向城市，成為隨時代而進的奮斗者，也撐起了中國制造以及更廣義的中國經濟社會發展之路。中國之所以在短短40余年時間成為世界第二大經濟體，這來自于這種開放、自由等市場要素為主導的社會形態。

也因此，無論是中國經濟社會發展到現階段的轉型升級訴求，還是人們打拼多年后，出于個人、家庭方面安居樂業的需要，使得人才政策隨時代而變化，更為準確地說是擴容。

近年，中央明確提出人才政策要與城鎮化發展加速同步，除了一線城市之外的其他地區要加快人才為核心的戶籍政策改革。我們可以看到，不少城市在人才政策上大膽“先前一步”，革新人才認定標準，并給予戶籍等福利，受到民眾廣泛歡迎，成為人才流入的新興區域，這其中就包括杭州。

作為新一線城市，杭州成為2019年全國新增人口第一的城市，凈流入人口超過50萬，這就與杭州加寬人才引入口徑相關。

以90后快遞員李慶恒被認定為高層次人才為例，杭州的高層次人才分類認定標準是開放的體系，包括科技人才、教育衛生人才、經營管理人才、技能人才、文化藝術人才等。像李慶恒這樣的高技能人才，在所有高層次人才分類認定中占比超過5%。

如今基層就業者也成為被城市認可與接納的新型人才，這也對其他行業的建設者予以明確信號：只要你能立足本職工作作出貢獻，不僅有機會落戶杭州，還能成為高層次人才。這是杭州面向全國乃至世界所做的最佳城市形象廣告，也是四海攬才的最新樣本。

作為當前電商直播的代表性人物，李佳琦對為何會選擇落戶上海時回應稱，上海是直播的第一城，政府也在大力扶植中小型的互聯網企業。“希望在今年進博會期間，通過直播為上海獻出自己的力量。”從他的話可以看出，上海同樣希望通過引進李佳琦，形成示范效應，讓更多互聯網人才感受上海引才的誠意，從而來此發展創業就業。

當然，各地圍繞人才政策的創新，進一步開放人才認定及引進標準只是開始。人才政策不僅要放得開，引得進，還要服務得好。這要求各地要持續提升公共服務配套能力，特別是教育、衛生醫療方面的能力，注重供給平衡和穩定。基本民生類的公共服務必須保障供給，確保穩定增長，要加大公共產品的普惠性供應，也要大力發展高水平的醫療、教育、科技、文化，打造城市發展的新亮點。

唯有如此，才能讓各類人才能扎根于此，成為與城市共生共榮的長久奮斗者。